各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

為進(jìn)一步加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，將其打造成為我市“率先發(fā)展的領(lǐng)跑產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的示范產(chǎn)業(yè)、拉動增長的龍頭產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動的動力產(chǎn)業(yè)”，根據(jù)《關(guān)于實(shí)施“五一○產(chǎn)業(yè)培育提升工程”的指導(dǎo)意見》（溫委辦發(fā)〔2014〕48 號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本意見。

一、支持重大物流項目招商與建設(shè)。

加大重大物流項目引進(jìn)力度，對市區(qū)（包括市級功能區(qū)，下同）引進(jìn)的符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄或外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的鼓勵類項目，包括重要商品物流設(shè)施、聯(lián)運(yùn)物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施、第三方物流服務(wù)設(shè)施、物流中心等，且項目總投資10億元（指人民幣，下同）以上、投資強(qiáng)度400萬元/畝以上、單位用地銷售收入800萬元/畝以上、單位用地稅收40萬元/畝以上的，采取“一事一議”方式，在享受國家、省優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，還可得到市有關(guān)用地、財稅和金融等方面的扶持。大力支持重大物流項目建設(shè)，對列入年度市服務(wù)業(yè)重大項目計劃，在促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展方面有明顯示范帶動作用，且累計已完成總投資額30%以上的市區(qū)在建重大工程項目，按項目總投資額的0.5%給予補(bǔ)助，單個項目最高不超過200萬元，且只能享受一次補(bǔ)助。

二、支持物流企業(yè)信息化建設(shè)。

引導(dǎo)物流企業(yè)與國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺互聯(lián)對接，對市區(qū)物流企業(yè)近3年投入100萬元（含）以上（其中軟件投入需占總投入的20%以上）的物流信息平臺或信息系統(tǒng)項目，按實(shí)際投資額的15%給予獎勵，對單個企業(yè)獎勵最高不超過100萬元。

三、支持物流設(shè)施裝備提升。

對市區(qū)物流企業(yè)按照《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》，采購與應(yīng)用自動識別和標(biāo)識裝備、電子數(shù)據(jù)交換設(shè)備、可視化設(shè)備、貨物跟蹤和快速分揀設(shè)備、移動物流信息服務(wù)設(shè)備、物流信息系統(tǒng)安全設(shè)備、立體倉庫設(shè)備，以及全球定位、地理信息、道路交通信息通訊、智能交通等系統(tǒng)應(yīng)用設(shè)備，且一年內(nèi)設(shè)備投入200萬元（含）以上的，按照實(shí)際到位設(shè)備和增值稅發(fā)票，給予10%獎勵；對單個企業(yè)獎勵最高不超過100萬元。支持物流企業(yè)加快特種車輛更新，對市區(qū)物流企業(yè)一年內(nèi)新購置車輛（包括廂式貨車、槽罐車和牽引車頭等）3輛（含）以上并在市區(qū)登記注冊的，給予以下獎勵：車輛核定噸位為20噸（含）以上的槽罐車（危險貨物運(yùn)輸專用車輛）、整體封閉廂式貨運(yùn)車輛或車輛核定噸位為20噸（含）以上的整體封閉半掛廂式貨運(yùn)車輛，且車廂與牽引車配套申請的，每車獎勵3萬元；車輛核定噸位為10噸（含）至20噸以下的槽罐車（危險貨物運(yùn)輸專用車輛）、整體封閉廂式貨運(yùn)車輛及330馬力以上的牽引車頭，每車獎勵2萬元；280馬力（含）至330馬力（含）的牽引車頭，每車獎勵1萬元；對單個企業(yè)獎勵最高不超過50萬元。

四、支持物流企業(yè)品牌培育。

對首次取得國家3A、4A和5A級榮譽(yù)的市區(qū)物流企業(yè)，分別給予獎勵10萬元、20萬元和50萬元。市政府每兩年在全市范圍開展“溫州市重點(diǎn)物流企業(yè)20強(qiáng)”評選，入選的市重點(diǎn)物流企業(yè)享受政府組織的人才培訓(xùn)和企業(yè)宣傳等扶持政策。

五、支持物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

對市區(qū)物流企業(yè)及各有關(guān)單位開展物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項目建設(shè)并通過驗(yàn)收的，按*********和省級，分別給予獎勵20萬元和15萬元；市級按照優(yōu)秀、良好和合格，分別給予獎勵12萬元、9萬元和6萬元。對市區(qū)物流企業(yè)及各有關(guān)單位為主制訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、市級地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，分別給予獎勵20萬元、15萬元、10萬元和5萬元。

六、支持物流企業(yè)整合重組。

物流企業(yè)在資產(chǎn)重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、債務(wù)和勞動力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人的，其中涉及的不動產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，不征收營業(yè)稅，免收土地過戶手續(xù)費(fèi)，免收貨運(yùn)車輛過戶費(fèi)；其中涉及的貨物（包括貨運(yùn)車輛）轉(zhuǎn)讓不征收增值稅。對企業(yè)整合重組或融資性股權(quán)質(zhì)押過程中發(fā)生股權(quán)結(jié)構(gòu)變化，由市場監(jiān)管部門先予辦理股權(quán)變更登記手續(xù)，同時函告稅務(wù)部門。稅務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)整合重組相關(guān)優(yōu)惠政策，降低物流企業(yè)整合重組后的稅收負(fù)擔(dān)；對于企業(yè)整合重組過程中產(chǎn)生的規(guī)費(fèi)，公安、交通、住建、國土資源等部門要予以優(yōu)惠，并允許企業(yè)在兩年內(nèi)補(bǔ)繳。鼓勵企業(yè)剝離物流資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，可根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財稅〔2009〕59號）、《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)事業(yè)單位改制重組契稅政策的通知》（財稅〔2012〕4號）、《財政部關(guān)于企業(yè)重組有關(guān)職工安置費(fèi)用財務(wù)管理問題的通知》（財企〔2009〕117號）、《關(guān)于財稅支持我市企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)意見的通知》（溫政辦〔2012〕131號）等有關(guān)文件精神，享受稅收、資產(chǎn)處置、人員安置等相關(guān)扶持政策。

七、支持航空貨運(yùn)航線發(fā)展。

國際定期直飛貨運(yùn)航線，亞洲地區(qū)航線給予每班補(bǔ)助5萬元，洲際航線給予每班補(bǔ)助15萬元；溫州始發(fā)經(jīng)停前方站（中國境內(nèi)）的國際定期貨運(yùn)航線，亞洲地區(qū)航線給予每班補(bǔ)助3萬元，洲際航線給予每班補(bǔ)助8萬元。國內(nèi)地區(qū)定期貨運(yùn)航線，業(yè)載50噸（含）以上的，開航首年前3個月每班補(bǔ)助3萬元，第4個月起，按該航班從溫州機(jī)場進(jìn)出港貨量進(jìn)行補(bǔ)助，每噸補(bǔ)助400元；業(yè)載50噸以下的，開航首年前3個月每班補(bǔ)助1萬元，第4個月起，按該航班從溫州機(jī)場進(jìn)出港貨量進(jìn)行補(bǔ)助，每噸補(bǔ)助400元。有關(guān)港口物流扶持政策另行修訂。

八、支持物流業(yè)發(fā)展用地保障。

對納入省、市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的物流園區(qū)、物流中心、倉儲設(shè)施等重大物流項目用地，規(guī)劃和國土資源部門應(yīng)在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編或調(diào)整時納入規(guī)劃統(tǒng)籌安排，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，可在土地利用年度計劃中優(yōu)先安排。對政府供應(yīng)的物流用地，應(yīng)納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃。對物流項目用地，按照規(guī)劃用途，在不低于國家、省對土地出讓規(guī)定最低價要求的前提下進(jìn)行價格評估，作為起始價公開出讓。支持物流企業(yè)利用10個省級以上工業(yè)園區(qū)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、未列入三改一拆的中心城區(qū)舊廠房等存量土地資源建設(shè)物流倉儲設(shè)施或提供物流服務(wù)，在不改變用地性質(zhì)的前提下，5年內(nèi)免收土地收益金。

九、支持物流人才培育和引進(jìn)。

完善普通高等本科院校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校三個層次人才培養(yǎng)體系，搭建校企交流平臺，鼓勵物流人才在本地就業(yè)。開展物流從業(yè)人員在職培訓(xùn)。探索建立物流人才引進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)引進(jìn)熟悉貨代、多式聯(lián)運(yùn)、物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理、以及物流供應(yīng)鏈管理，了解現(xiàn)代物流業(yè)運(yùn)作的專門人才。對符合條件的市區(qū)物流企業(yè)高層次人才和引進(jìn)人才的子女就學(xué)問題，按照《溫州市區(qū)企業(yè)人才子女入學(xué)暫行辦法》（溫教基〔2013〕74號）規(guī)定執(zhí)行。

十、強(qiáng)化政府引導(dǎo)管理。

成立溫州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項工作組，建立市縣上下聯(lián)動，部門分工協(xié)作，政企合力推進(jìn)的工作機(jī)制。編制與落實(shí)《溫州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014－2020年）》和《溫州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2014－2016年）》，將物流業(yè)發(fā)展工作納入市對縣（市、區(qū)）、市級功能區(qū)和市有關(guān)單位的年度工作績效考核。擴(kuò)大市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)財政專項資金規(guī)模，每年從市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)財政專項資金中安排若干經(jīng)費(fèi)，支持物流業(yè)發(fā)展以及對縣（市）政府物流工作考核獎勵。

本意見中的物流企業(yè)是指從事運(yùn)輸、倉儲、配送、包裝、裝卸搬運(yùn)、流通加工、信息服務(wù)等基本功能范圍內(nèi)的物流業(yè)務(wù)設(shè)計及系統(tǒng)運(yùn)作，具有與自身業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，在溫州市境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格，合法經(jīng)營、依法納稅，內(nèi)部財務(wù)會計制度健全，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)。

本意見獎勵或補(bǔ)助資金由市、區(qū)兩級財政按現(xiàn)行財政體制共同承擔(dān)。在一個年度里，符合條件的物流企業(yè)可以同時申報本意見中的各項獎勵或補(bǔ)助資金。

本意見自發(fā)文之日起一個月后施行，市政府出臺的有關(guān)文件涉及物流業(yè)規(guī)定與本意見不一致的，按本意見規(guī)定執(zhí)行。

各縣（市、區(qū)）參照執(zhí)行。

溫州市人民政府

 2014年8月6日

（此件公開發(fā)布）

抄送：市委各部門，市人大常委會、市政協(xié)辦公室，市法院、市檢察院，

駐溫部隊，各民主黨派、人民團(tuán)體，新聞單位。