十大產業振興規劃之一的《物流業調整和振興規劃》自2009年3月國務院印發后，扶持物流行業進一步發展的相關細則并未出臺。近日獲悉，相關細則已于去年10月上報國務院，預計不久將公布。
    國家發改委經濟貿易司副司長耿書海在近日召開的“2011年中國物流發展報告會”上透露，經過物流調研組一年多的調研，多個部門已將調研結果聯合上報國務院，目前仍未下發的原因是“國務院認為文件對物流業的支持力度還不夠”。
    據悉，上述細則包括物流業稅收、土地、車輛管理、改善行政管理、資源整合、技術創新等方面。在規劃實施的兩年來，雖然許多地方和部門局部性的政策都在推進，但整體狀況依然不夠理想。
    中國物流與采購聯合會會長何黎明在上述“2011年中國物流發展報告會”上就表示，目前，我國物流業的發展存在諸多亟待解決的政策問題，如物流運作環節稅率不統一，稅負偏高；倉儲類物流企業土地使用稅不堪負重；城市交通管理與物流業發展的矛盾；執法標準不一，物流企業罰款負擔重；物流基礎設施建設的用地和融資；物流企業異地設點受阻，各類資質無法統一使用、稅收不能統一核算等等。針對何黎明若干次提及的“稅收”問題，即將出臺的物流振興細則或有所涉獵。
    在稅收方面，物流振興細則將著力解決物流營業稅幾個環節稅率不一致的問題。現行營業稅的稅目將物流業務劃分為運輸與服務兩大類：運輸類(裝卸、搬運等)的營業稅稅率為3%，服務類(倉儲、配送、代理等)的營業稅稅率卻為5%。
    此外，物流業重復征稅問題也頗為常見。有業內人士介紹說，現行營業稅的稅目將物流業務劃分為運輸與服務兩大類，運輸類（裝卸、搬運等）的營業稅稅率為3%，服務類（倉儲、配送、代理等）的營業稅稅率卻為5%，上述細則有望統一稅率，減少物流業各環節的營業稅。目前，有關人士普遍認同3%的比率。此外，在土地、車輛管理、改善行政管理、資源整合、技術創新等方面，細則也將有進一步的規范。
    上述細則有望統一稅率為3%。但在討論時，被財政部提議變通為“把物流業納入今年增值稅擴大的范圍”。
    在土地政策方面，細則主要在提高土地集約利用的基礎上加大了土地政策的支持，政府供應的物流用地要納入年度供應計劃，同時支持利用現有工業企業的一些存量土地資源發展物流業，將一些舊的廠房用來發展物流業。

責編：樓學明