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中國交通運輸協會《5月份全國交通運輸和物流運行態勢分析報告》出爐 ,總結兩年半來提出的物流政策建設二十余條

2011-06-281569人瀏覽

中國交通運輸協會《5月份全國交通運輸和物流運行態勢分析報告》出爐 ,總結兩年半來提出的物流政策建設二十余條

  2011年6月10日,中國交通運輸協會《5月份全國交通運輸和物流運行態勢分析報告》出爐。該分析報告顯示:5月份我國出口與消費增幅有所降低,但投資保持較快增長。近期隨著國家宏觀調控的深入,抑制通脹初見成效,經濟增長速度出現放緩跡象。交通運輸和物流業因國際油價暫時回落,部分緩解成本上行的壓力。交通運輸行業的結構調整優化和市場規范化趨勢已初見端倪。
  報告指出,5月份全國鐵路客貨運量繼續保持平穩增長;在宏觀經濟基本面的良好支撐下,民航運輸生產繼續保持較快增長;航運業總體表現平穩,港口運輸生產增速高位回落;公路客貨運輸繼續呈現平穩增長態勢。報告分別對鐵路、公路、航空、航運、港口的運行態勢,及典型企業和地區的情況進行了分析。報告已報國家發改委。
  本次分析報告還對我會在過去兩年半《運行態勢分析報告》中有關物流業的政策建議進行了小結。兩年半來,我會針對運輸和物流業運行中出現的問題,在各次運行態勢分析報告中,提出相應的建議共二十余條,其中既有針對當時企業困難提出的解決辦法,也有從行業長遠發展提出的政策建議。這些建議是企業多次反映、殷切希望得到解決,并經我會認真研究提出的,大致可以分為六個方面:
  第一,多次建議根據國務院頒布的《物流業調整和振興規劃》,盡快落實規劃,及時出臺可實施的措施和方案,促進企業發展。
  第二,關于規范運輸與物流業市場的建議。
  針對加強市場監管,提出“對惡性競爭缺乏監控管理手段,對侵權行為、危害客戶利益行為缺乏及時有效打擊、控制手段,影響了行業整體健康發展,也是造成行業長期低水平發展的主要原因之一。希望政府部門花大力氣,解決這些該由政府解決的問題,實實在在幫助企業發展”。
  針對行業兼并重組,“建議政府有關主管部門研究借勢推動物流業的結構調整,推動行業內部的兼并重組和實現企業服務功能的優化升級,推進物流業與制造業和金融業的合作”。
  針對公路“三亂”問題,“提請重視新的公路罰款問題”。運輸和物流企業反映“公路養路費取消后,公路上路罰款人員增多,罰款數量增多,重復罰款增多,導致運輸和物流企業成本上升”,“希望國家有關部門關注此問題,深入調查,了解情況,予以解決”。
  針對運輸車輛大噸小標問題,因為“實行燃油稅之后,車輛大噸小標的市場動力已經不存在。為了徹底解決車輛大噸小標的問題,從根本上杜絕‘假超載,真罰款’現象,為運輸和物流企業創造順暢的經營環境”。建議“按我國大力治理超載超限的方法,一次性的對全國的各類大噸小標商用車輛,統一按同一車型的高噸位合理載質量重新核定一次,更換行駛證,徹底解決大噸小標的問題”。并且建議“請工信部研究大噸小標車輛目錄一次性調整問題,建議請公安部研究大噸小標車輛手續變更問題。如需要,我會可報專題報告。”
  針對“陸路運輸盜搶嚴重”,建議“政府應協調海關、交通等相關職能部門,幫助企業解決失竊后帶來的一系列問題,盡可能將企業損失降低到最小程度”。
  針對公路客運市場發展,提出“關于促進道路客運行業加快轉型發展的幾點建議”。
  針對快遞市場亟待規范,提出“關于加強城市物流配送模式研究及政策指導的建議”。
  針對運輸和物流企業外部經營環境,“建議政府有關部門,在控制物價過快上漲中,把推進物流合理化,降低社會物流成本作為重要方面”;“針對通脹預期、油價上漲和‘用工荒’給運輸和物流企業帶來的困難,建議政府有關部門切實解決企業面臨的一些問題,幫助企業發展”;“針對油價持續上漲給運輸和物流企業帶來的經營困難,建議政府有關部門研究通過延長道路通行費收費期限,來降低通行費收費標準,減輕企業壓力的可行性”的建議。
  第三,針對運輸和物流業運行中的稅費改革和金融支持方面的建議。
  有關物流企業稅收,建議解決“企業經營運作中面臨的稅收問題”;“建議繼續完善運輸物流企業營業稅試點政策”;對于“涉及物流企業稅收改革的一些問題,建議提上議程,有所突破”。
  有關中小物流企業金融扶持,“建議國家有關部門加快為中小企業發展解決融資難等實際問題,扶持中小企業發展”。
  第四,針對物流業技術升級和制度創新提出的政策建議。主要是解決“制約行業發展的一些長期、關鍵性問題,如物流專用發票、納稅稅率、城市通行、融資”等問題,這些是導致“行業利潤水平很低的交通運輸與物流業發展面臨困境”的切實問題。
  從物流發展趨勢角度,建議“從長遠上扶持作為生產性服務業的物流業與制造業的聯動發展,在這方面建議國家可以考慮有一些政策扶持”。
  從統一物流技術標準角度,“建議國家發改委協調有關部門推廣公路甩掛運輸,特別是甩掛運輸中涉及的有關保險和海關監管制度的調整,促進甩掛運輸的發展”。
  從物流園區與綜合運輸關系角度,提出各地物流園區“要在綜合運輸樞紐的平臺上進行規劃和安排,體現集中布局、產業集聚、用地節約、功能集成和經營集約的特征,使基礎設施與物流服務有效銜接。”
  從物流支持系統角度,構建公共信息平臺,建議“加強對物流公共信息平臺建設工作的指導,對物流信息平臺的商業運作模式作專門的研究?!?BR>  第五,針對燃油成本對運輸和物流企業經營影響的調研和建議。數次提出燃油成本對運輸和物流業的影響問題:
  公路運輸方面,提出“建議燃油價格調整保持階段性穩定”,“請政府進一步采取措施平穩物價,解決油價上漲問題的建議”,并有針對性的進行了“2009年燃油稅改革對道路客運企業成本影響的分析”專項調研工作。
  民航業方面,提出“建議盡快恢復征收國內航線燃油費附加”,以及“建議國家發改委盡快建立穩定的航空汽油供應保障長效機制”。
  第六,推進國際運輸與物流的建議。
  2009年針對金融危機帶來嚴峻的國際航運形勢,形成“關于扶持和振興我國航運產業的政策建議”專項報告。
  針對上海世博會涉及化工產品及險品多式聯運中的法律法規銜接問題,向有關部門建議提出“關注上海世博會危險品多式聯運”問題。
  針對金融危機后,國外對我國航運業環保技術標準的限制,提出“建議有關政府部門關注國際航運業環保標準體系建立問題,及早介入,爭取話語權”的建議。
  為落實國務院6月8日常務會議部署的促進物流業健康發展工作,請有關政府主管部門加強研究,協調各方,制定具體措施,推進解決,我會將積極配合做好有關工作。






來 源: 中國交通運輸協會
發表日期: 2011-6-14 16:56:45
 
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