公告欄
關于印發《溫州市道路運輸行業加強車輛動態監管工作實施意見》的通知
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為貫徹落實交通運輸部、公安部、安全監管總局、工業和信息化部《關于加強道路運輸車輛動態監管工作的通知》（交運發〔2011〕80號）和省政府辦公廳轉發省交通運輸廳、省公安廳、省安監局、省經信委《加強道路運輸車輛動態監管工作實施方案》（浙政辦發〔2011〕89號）有關要求，切實加強道路運輸車輛動態監管工作，預防和減少道路交通運輸事故的發生，特制定《溫州市道路運輸行業加強車輛動態監管工作實施意見》，請結合我市實際，認真貫徹落實。
二○一一年十月十四日
溫州市道路運輸行業加強車輛動態監管工作
實施意見
為切實加強道路運輸車輛動態監管工作，預防和減少道路交通運輸事故的發生，根據交通運輸部、公安部、安全監管總局、工業和信息化部《關于加強道路運輸車輛動態監管工作的通知》（交運發〔2011〕80號）和省政府辦公廳轉發省交通運輸廳、省公安廳、省安監局、省經信委《加強道路運輸車輛動態監管工作實施方案》（浙政辦發〔2011〕89號）要求，結合我市實際，特制定如下實施意見。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以安全發展為目的，以規范管理為抓手，以科技管理為手段，加強道路運輸車輛動態監管工作，落實車輛行車安全防范各項措施，提高安全科技管理水平，切實預防和減少道路交通運輸事故，努力實現全市道路運輸安全形勢逐步好轉，促進全市道路運輸行業又好又快發展。
二、工作目標
（一）確保2011年12月31日前，所有旅游包車、三類以上班線客車和運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛（以下簡稱“兩客一危”車輛），安裝、使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置（以下簡稱衛星定位裝置）工作全部完成。
（二）建立“兩客一危”車輛聯網聯控信息平臺，實現與全國重點營運車輛聯網聯控系統的聯網，各級運管部門要充分利用信息共享平臺，依據法定職責實施監管，加強對車輛衛星定位裝置安裝、使用的監督檢查，強化企業對車輛的動態監管，實現三個“明顯”（即營運車輛衛星定位裝置安裝、使用率明顯提高，營運車輛事故死亡人數明顯減少，營運車輛超速違法行為明顯減少）的目標。
三、職責分工
（一）稽查安全科：牽頭成立由稽查安全科、辦公室、行政審批科、客運管理科、貨運物流科、維修管理科、各稽查大隊組成的領導工作小組，制定實施方案，定期通報工作進展情況。
（二）辦公室：負責落實專項經費及專管人員保證信息共享平臺長期穩定運行，幫助“兩客一危”所涉道路運輸企業、衛星定位裝置運營商解決衛星定位裝置接入信息共享平臺技術問題，定期統計我市“兩客一危” 營運車輛聯網聯控數據情況。
（三）行政審批科：負責清理核對許可平臺“兩客一危”車輛數據，做好核發“兩客一危”車輛道路運輸牌證時檢查車輛安裝使用衛星定位裝置安裝情況的把關，配合督促市區企業核實“兩客一危”所涉車輛聯網數據。
（四）客運管理科：負責督促市區包車客運、三類以上班線客運企業所涉車輛安裝衛星定位裝置并接入信息共享平臺，實現與全國重點營運車輛聯網聯控系統的聯網；組織對市區上述企業衛星定位裝置安裝、使用情況的督查。
（五）貨運物流科：負責督促市區危貨企業運輸車輛安裝衛星定位裝置并接入信息共享平臺，實現與全國重點營運車輛聯網聯控系統的聯網；組織對市區上述企業衛星定位裝置安裝、使用情況的督查。
（六）維修管理科：負責自2012年1月1日起，將 “兩客一危”車輛是否安裝使用衛星定位裝置納入檢驗范圍,對未按規定安裝使用衛星定位裝置或雖已安裝但未接入省交通運輸廳聯網聯控信息平臺的“兩客一危”車輛要暫停車輛營運資格審驗。
（七）各稽查大隊：負責“兩客一危”所涉車輛安裝使用衛星定位裝置情況路面監管，對不安裝或不按規定使用、故意損壞衛星定位裝置的，依照相關法規依法處置。
四、工作措施
（一）各級運管部門要督促運輸企業按照要求對所屬“兩客一危”車輛安裝、使用衛星定位裝置，并加強對安裝使用情況的監督管理。在為“兩客一危”車輛辦理道路運輸證時，要檢查車輛衛星定位裝置的安裝情況。自2011年8月1日起，未按規定安裝衛星定位裝置的“兩客一危”新增車輛，運管部門不予核發道路運輸證；2011年8月1日前已經取得道路運輸證但尚未安裝衛星定位裝置的營運車輛，運管部門要督促運輸企業在2011年12月31日前全部安裝到位，并接入省交通運輸廳重點營運車輛聯網聯控平臺；自2012年1月1日起，未按規定安裝使用衛星定位裝置或雖已安裝但未接入省交通運輸廳聯網聯控信息平臺的“兩客一危”車輛要暫停車輛營運資格審驗。
（二）道路運輸企業2011年8月1日以后購買的“兩客一危”車輛，必須是已安裝符合要求的衛星定位裝置，其衛星定位裝置必須接入省交通運輸廳重點營運車輛聯網聯控信息平臺。各道路運輸企業要進一步落實安全生產主體責任，確保所屬“兩客一危”車輛在2011年12月31日前安裝使用衛星定位裝置，并建立動態車輛監控平臺，實時有效監控，切實加強對所屬車輛的動態監控。要制定和完善車輛動態監管管理規定，建立動態監管工作臺帳，并至少保存1年時間；要配備專職人員負責監控車輛行駛動態，及時做好記錄，分析處理動態信息；充分運用衛星定位監控手段加強對所屬車輛和駕駛員的日常監督，及時糾正和處理車輛和駕駛員的違法違章行為；定期檢查車載衛星定位裝置使用情況，確保車輛在線時間，要確保裝置的完好應用；對不按規定使用、故意損壞衛星定位裝置的單位和個人，以及未履行監控車輛行駛動態的值守人員，要依照相關規定給予處理，造成嚴重后果的，依法追究相關企業負責人和相關責任人的法律責任。
五、工作步驟
道路運輸車輛動態監管工作分三個階段進行：
（一）企業自查階段（2011年9月30日至10月15日）
道路運輸企業要積極開展自查自糾，對所涉“兩客一危”車輛未安裝衛星定位裝置的，要制訂工作計劃，明確安裝時間,確保12月31日前完成安裝并實現車輛衛星定位信息與省交通運輸廳聯網聯控信息平臺實時對接；要建立和完善動態監管管理制度，明確責任和使用監管要求，落實監控管理人員，建立監控管理檔案。
（二）督促整改階段（2011年10月15日至12月31日）
各級運管部門根據各自職責，落實相關工作措施，組織開展監督檢查工作，對未按照規定安裝、使用的道路企業和車輛予以警告，限期安裝使用。
（三）執法處罰階段（2012年1月1日起）
各級運管部門根據各自職責，加強監督檢查，對涉及“兩客一危”車輛的企業未按照規定安裝使用衛星定位裝置或未接入省交通運輸廳聯網聯控信息共享平臺，依法予以嚴厲處罰。
六、工作要求
（一）加強領導。為切實加強對“兩客一危”車輛安裝使用衛星定位系統及聯網工作的組織領導， 市處成立道路運輸車輛動態監管工作領導小組。
組 長：吳光福
副組長：張金熊、杜成威、王守杰、張士國、徐日金
成 員：季奇武、李克、黃毅軍、徐明秋、周曉川、婁哲火、張錫潤、陳用銀、陳海斌、姜劍
辦公室設在處稽查安全科。姜劍兼辦公室主任，辦公室成員由陳利元、陳怡、陳建敏、范洪強、潘繁榮、劉云凌、方挺組成。
各級運管部門要加強對“兩客一危”車輛安裝使用衛星定位系統工作的組織領導，成立相應的工作機構，思想上高度重視，工作上精心組織，結合各地實際，制定切實可行的工作方案，細化工作措施，建立協調合作機制，形成監管合力，確保按時完成任務要求。要充分利用運輸車輛衛星定位等裝置，加強道路運輸安全管理，實時監控運輸車輛駕駛人超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，有效遏制重特大事故的發生。
（二）明確責任。各級運管部門要在當地交通部門領導下，切實把加強“兩客一危”車輛動態監管工作作為一項重要任務；要加強溝通協調，明確職責分工，強化協作配合，建立合作機制，要定期召開會議，及時研究難題，通報工作情況。要按照各自工作職責，將企業安裝、使用衛星定位系統及監管工作情況納入企業的信用考核、安全評價、資格查驗等評定考核工作中，齊心協力共同做好車輛的動態監管工作，確保取得良好成效。
（三）加強督導，定期通報情況。各級運管部門要加強考核，建立逐級考核和通報制度，定期對下級管理機構和運輸企業進行考核，定期通報工作進展情況，組織人員對轄區“兩客一危”車輛安裝使用衛星定位裝置的情況進行督導。
（四）責任追究。此項工作例入年度考核，對于工作不力進展緩慢的，將在轄區范圍內予以通報。凡由于工作未抓落實，造成不良影響及后果的，依法追究相關人員責任。
主題詞：印發 車輛 安全 監管 意見 通知
抄送：省運管局，市交通運輸局。
溫州市公路運輸管理稽征處辦公室 2011年10月14日印發
(共印12份)
