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樂清市物流行業(yè)協(xié)會

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物流政策

商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2014年流通業(yè)發(fā)展工作要點》的通知

2014-06-094219人瀏覽

商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2014年流通業(yè)發(fā)展工作要點》的通知 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門:   現(xiàn)將《2014年流通業(yè)發(fā)展工作要點》印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)實際貫徹執(zhí)行。 商務(wù)部辦公廳 二○一四年三月六日 2014年流通業(yè)發(fā)展工作要點   2014年,流通業(yè)發(fā)展工作要認真貫徹黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全國商務(wù)工作會議精神,以“推進國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革,建設(shè)法治化營商環(huán)境”為工作重點,深化體制機制改革,加快制度政策創(chuàng)新,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。   一、深化流通領(lǐng)域改革   開展內(nèi)貿(mào)流通體制改革專題調(diào)研,明確改革思路和舉措,形成推進內(nèi)貿(mào)流通體制改革、建設(shè)法治化營商環(huán)境的總體意見。選擇若干具備條件的市(縣),啟動現(xiàn)代流通綜合試點,以體制機制、制度政策改革創(chuàng)新為重點,支持試點地區(qū)在內(nèi)貿(mào)管理體制、流通立法、商務(wù)誠信建設(shè)、行業(yè)促進等方面先行先試,探索解決制約流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題,通過以點帶面、示范推廣,為全面推進國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革積累經(jīng)驗。強化全國流通工作部際協(xié)調(diào)機制作用,加強對流通改革發(fā)展中熱點焦點難點問題研究,加強對地方流通改革的指導(dǎo)。充分發(fā)揮內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會作用,健全行業(yè)協(xié)會組織,加大對協(xié)會工作支持力度,推動建立政府向內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域社會組織購買服務(wù)制度。   二、加強流通標準化工作   以行業(yè)需求為導(dǎo)向,加強商貿(mào)物流、電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、居民服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、商業(yè)科技等行業(yè)和領(lǐng)域關(guān)鍵標準制修訂,加大標準清理和復(fù)查力度,修訂、廢止、整合一批標準,推薦一批地方標準、企業(yè)標準上升為國家標準、行業(yè)標準,增強標準的系統(tǒng)性和配套性。推動在執(zhí)法監(jiān)督、政策制定等工作中更多使用標準,提高標準的權(quán)威性和法律效力。增強標準化對商業(yè)科技工作的帶動性,及時將基礎(chǔ)性、通用性科技成果轉(zhuǎn)化為行業(yè)標準,提升全行業(yè)科技水平。加大標準應(yīng)用實施力度,啟動流通領(lǐng)域標準化托盤循環(huán)共用試點,建立標準化重點企業(yè)聯(lián)系制度,開展標準化示范工作,選擇部分行業(yè)探索開展標準化認證工作。加強全國及省級標準化專業(yè)委員會建設(shè),構(gòu)建以政府部門為主導(dǎo)、標委會和行業(yè)協(xié)會為依托、企業(yè)為實施主體的標準化工作機制。積極開展標準化國際交流與合作。各地商務(wù)主管部門要把加強標準化工作作為轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措,明確專職人員,加大工作力度,推動流通標準化建設(shè)特別是標準貫徹實施工作取得實質(zhì)進展。   三、大力發(fā)展商貿(mào)物流   加強商貿(mào)物流信息化建設(shè),支持跨區(qū)域、跨行業(yè)物流公共信息服務(wù)平臺建設(shè),整合分散的物流資源,推動政府物流公共服務(wù)信息公開,探索建立商貿(mào)物流誠信體系。繼續(xù)開展城市共同配送試點,推廣共同配送、統(tǒng)一配送、集中配送、末端物流整合等新型配送模式。推動工商企業(yè)分離發(fā)展物流輔業(yè),加快發(fā)展第三方物流。支持倉儲企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,引導(dǎo)倉儲企業(yè)規(guī)范開展擔(dān)保存貨管理業(yè)務(wù),推動供應(yīng)鏈融資創(chuàng)新發(fā)展。會同交通、公安等部門加強城市配送運輸與車輛通行管理,推動解決城市配送“三難兩多”問題。繼續(xù)開展兩岸冷鏈合作試點,深入推進兩岸產(chǎn)業(yè)務(wù)實合作。   四、完善中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)體系   研究出臺全面促進中小微商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展的意見。加快推進全國中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),抓好第一、二批公共服務(wù)平臺建設(shè)試點,推廣試點地區(qū)典型經(jīng)驗,探索建立省級平臺和城市平臺的互聯(lián)互動機制,推動建立全國聯(lián)網(wǎng)、資源共享的服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò),加快形成部、省、市三級聯(lián)動的公共服務(wù)體系。組織開展“中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)年”活動,開展專業(yè)人才培訓(xùn),幫助企業(yè)多渠道融資,指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),支持企業(yè)運用特許加盟提升組織化程度。   五、推動傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級   各級商務(wù)主管部門要積極引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式,發(fā)展線上線下融合的全渠道經(jīng)營方式,增強自主采購、自有品牌商品開發(fā)等自主經(jīng)營能力,拓展供應(yīng)鏈管理,加快與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)新生產(chǎn)資料經(jīng)營模式,支持企業(yè)向集成服務(wù)商轉(zhuǎn)變,拓展流通加工、物流配送、供應(yīng)鏈融資等新型業(yè)務(wù),支持建設(shè)跨區(qū)域生產(chǎn)資料流通公共信息服務(wù)平臺。鼓勵國有、民營流通企業(yè)相互參股,支持企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。深入推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點,及時總結(jié)推廣創(chuàng)新典型,加強試點績效評價,進一步拓展試點廣度深度,研究擴大試點領(lǐng)域和范圍。鼓勵社會資本參與老字號發(fā)展,加強老字號品牌宣傳、知識產(chǎn)權(quán)保護和誠信建設(shè),支持老字號保護和傳承傳統(tǒng)技藝、提高商品質(zhì)量和服務(wù)水平。啟動中央商務(wù)區(qū)發(fā)展示范工作。推進特色商業(yè)街建設(shè)。   六、加強再生資源回收和流通領(lǐng)域節(jié)能減排工作   制定并組織實施《再生資源回收體系建設(shè)中長期規(guī)劃》。在部分城市開展再生資源回收示范工作,支持再生資源回收龍頭企業(yè)加快兼并重組、轉(zhuǎn)型升級,推廣連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代營銷方式應(yīng)用,提高行業(yè)規(guī)模化和規(guī)范化程度;在有條件的地區(qū)推廣智能回收設(shè)施設(shè)備,借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建信息化服務(wù)平臺。積極推廣應(yīng)用流通領(lǐng)域節(jié)能減排標準,在“百城千店”示范企業(yè)基礎(chǔ)上創(chuàng)建門店節(jié)能改造、節(jié)能產(chǎn)品銷售、包裝物和廢棄物回收三位一體的“綠色商場”。編制《流通領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品/技術(shù)指導(dǎo)目錄》,探索實行流通領(lǐng)域節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)認證。   七、完善商貿(mào)流通行業(yè)統(tǒng)計體系   全面執(zhí)行《商貿(mào)服務(wù)典型企業(yè)統(tǒng)計報表制度》,加強數(shù)據(jù)審核,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,6月底前完成全國2013—2014年度商貿(mào)流通各行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總和分析報告編制,各省級商務(wù)部門應(yīng)于3月底前完成國家?guī)斓湫推髽I(yè)數(shù)據(jù)報送,4月底前完成各行業(yè)報表的編制與報送工作。進一步完善商貿(mào)流通行業(yè)統(tǒng)計指標,全面做好零售、會展等行業(yè)季度統(tǒng)計。結(jié)合第三次全國經(jīng)濟普查工作,增加和優(yōu)化典型樣本,提高典型企業(yè)覆蓋面和代表性。加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作及支撐力量建設(shè)。深入挖掘和開發(fā)利用相關(guān)信息數(shù)據(jù),研究編制零售及木材、建材流通等行業(yè)發(fā)展指數(shù),使統(tǒng)計信息更好地服務(wù)流通行業(yè)管理、宏觀調(diào)控和企業(yè)發(fā)展。   八、加強特殊流通行業(yè)管理   完善法律法規(guī)體系,加快推動《典當(dāng)業(yè)管理條例》出臺,啟動《拍賣法》和《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》修訂前期研究工作。加強各級商務(wù)主管部門對典當(dāng)、拍賣、融資租賃業(yè)的事中事后監(jiān)管,切實防范行業(yè)風(fēng)險。完善全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng),建立健全統(tǒng)一的行業(yè)統(tǒng)計分析體系。優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動建立具有法律效力的租賃物登記公示制度,協(xié)調(diào)拍賣業(yè)稅收政策,研究推動司法拍賣和網(wǎng)絡(luò)拍賣工作。進一步推進海南離島免稅試點,研究在部分大城市開設(shè)市內(nèi)免稅店等試點工作。推動貫徹落實《舊電器電子產(chǎn)品流通管理辦法》。
 
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