樂清市交通行業(yè)“安全質(zhì)量年”活動(dòng)2010年 工作目標(biāo)和主要任務(wù)
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樂清市交通行業(yè)“安全質(zhì)量年”活動(dòng)2010年
工作目標(biāo)和主要任務(wù)
一、工作目標(biāo)
安全質(zhì)量管理規(guī)章制度、長效管理機(jī)制進(jìn)一步得到完善和健全，專項(xiàng)治理、事故隱患整改進(jìn)一步得到深化和落實(shí)，安全基礎(chǔ)工作、工程質(zhì)量進(jìn)一步得到提高和創(chuàng)優(yōu)；事故各項(xiàng)指標(biāo)控制在溫州市局和市政府下達(dá)的考核指標(biāo)之內(nèi)；省、市級(jí)事故隱患整改完成率100%；公路工程質(zhì)量鑒定等級(jí)合格率100%，優(yōu)良率達(dá)到85%以上；農(nóng)村公路質(zhì)量合格率達(dá)100%。
二、主要任務(wù)
（一）交通主管部門
1、做好“安全質(zhì)量年”活動(dòng)年度工作目標(biāo)和主要任務(wù)的制定、部署工作及“安全質(zhì)量年”活動(dòng)的總結(jié)工作，督促所屬單位按計(jì)劃、分步驟地落實(shí)好年度工作目標(biāo)和完成主要任務(wù)。強(qiáng)化對“安全質(zhì)量年”活動(dòng)責(zé)任制的落實(shí)，完善活動(dòng)的相關(guān)機(jī)制。落實(shí)農(nóng)村公路安全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備人員、經(jīng)費(fèi)到位；
2、進(jìn)一步推動(dòng) “科技興安”理念的貫徹，積極做好安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)進(jìn)企業(yè)工作，企業(yè)使用率達(dá)95%以上。繼續(xù)加強(qiáng)客運(yùn)班車遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的推廣使用，全市長途客運(yùn)車輛安裝率達(dá)到75％以上，短途營運(yùn)客車行車記錄儀或GPS設(shè)備安裝率達(dá)到100％。加大智能化安全門檢的推廣使用，二級(jí)以上客運(yùn)站的使用率達(dá)100%。
3、組織開展專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作，落實(shí)好“安全生產(chǎn)年”等各類專項(xiàng)整治活動(dòng)方案，建立組織、確立重點(diǎn)，確保專項(xiàng)整治達(dá)到預(yù)期的效果。加強(qiáng)對列入省、市隱患庫的安全隱患的整改進(jìn)程，確保年內(nèi)按時(shí)完成省、市級(jí)安全隱患的整改任務(wù)，整改率要達(dá)到100%。積極推進(jìn)農(nóng)村公路安保設(shè)施治理工作，按治理計(jì)劃和要求，完成年內(nèi)治理任務(wù)；
4、加強(qiáng)日常安全監(jiān)管工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理事故隱患。強(qiáng)化對轄區(qū)工程企業(yè)的監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)安全管理能力。積極抓好“環(huán)滬城河工程”建設(shè)，確保市政府提出了“六個(gè)杜絕”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；
5、進(jìn)一步修訂和完善交通系統(tǒng)應(yīng)急保障預(yù)案，建立健全交通系統(tǒng)應(yīng)急保障體系，在完善組織、成立交通專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和業(yè)務(wù)技能，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理的科學(xué)化和規(guī)范化。
6、每季一次填寫《交通基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查治理匯總表》（同往年），分別于
（三）市公路管理段
1、按上級(jí)要求建立完善公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三級(jí)”管理網(wǎng)絡(luò)和各類安全管理規(guī)章制度，進(jìn)一步落實(shí)安全管理經(jīng)費(fèi)、裝備，開展“安全質(zhì)量年”活動(dòng)進(jìn)行督查，做好“安全質(zhì)量年”活動(dòng)的總結(jié)工作，
2、進(jìn)一步完善應(yīng)急反應(yīng)體系和應(yīng)急預(yù)案，對預(yù)案有計(jì)劃地組織演練，提高公路系統(tǒng)安全管理水平和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。每季度召開一次全市公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢分析會(huì)。
3、深入開展以橋梁和長大隧道為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患治理工作。進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)《浙江省公路橋梁養(yǎng)護(hù)與管理辦法》。改造危病橋梁9座，建立橋梁健康檔案，建立橋梁管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用機(jī)制，按照規(guī)范要求及時(shí)更新維護(hù)相關(guān)數(shù)據(jù)庫。對5座隧道進(jìn)行維修和增設(shè)照明設(shè)施。
4、全力推進(jìn)臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段安全設(shè)施設(shè)置工作及安保專項(xiàng)工程。全面貫徹落實(shí)《浙江省農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置技術(shù)指南》，指導(dǎo)全省農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置，減少事故發(fā)生。計(jì)劃設(shè)置123.8公里臨水臨崖路段護(hù)欄的設(shè)置，著力消除安全隱患。按計(jì)劃完成省市級(jí)臨水臨崖高落差路段的整治工作，整治國道橋頭跳車嚴(yán)重路段，減少事故隱患。
5、不斷加大標(biāo)志標(biāo)線等方面的投入力度，完善1條國道及8條35公里農(nóng)村公路的標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施。繼續(xù)加大對公路事故多發(fā)點(diǎn)段的治理力度，按計(jì)劃完成省市下達(dá)事故多發(fā)點(diǎn)段的整治工作。
6、開展車輛超限超載等專項(xiàng)整治，力爭全市干線公路平均超限率控制在4.2％以下，卸載率達(dá)到100%以上。
7、新改建通村公路和農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路安全設(shè)施建設(shè)做到四同步；結(jié)合交通部開展三年農(nóng)村公路質(zhì)量年活動(dòng)，完善農(nóng)村公路質(zhì)量安全保證體系，并于每季度開展1次全市農(nóng)村公路及農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路質(zhì)量專項(xiàng)督查，做好迎接市局抽查工作。
8、力爭不發(fā)生通村公路和農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路工程安全事故，杜絕重大事故和死人事故。
（四）市公路運(yùn)輸管理所
1、建立健全安全管理制度，道路運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)的安全管理制度全部要建立完善，重點(diǎn)對維修企業(yè)、駕培學(xué)校、出租車運(yùn)輸企業(yè)的安全管理制度建立和道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作臺(tái)帳的建立；
2、繼續(xù)開展道路運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員的全員安全培訓(xùn)，舉辦客運(yùn)站安全門檢人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦對營運(yùn)駕駛員、司乘人員安全行車緊急處置避險(xiǎn)和危險(xiǎn)品查堵的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
3、強(qiáng)化客運(yùn)站的源頭管理，全市二級(jí)以上客運(yùn)站全部安裝行包安全檢查儀，對客運(yùn)站從業(yè)人員進(jìn)行《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》的全員培訓(xùn)；
4、加大“科技興安”的推廣應(yīng)用力度，全市中長途客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、GPS系統(tǒng)安裝率達(dá)到100％，短途營運(yùn)客車行車記錄儀或GPS設(shè)備安裝率達(dá)到100％。推廣對二級(jí)以上的客運(yùn)站實(shí)行智能化安檢門檢，對長途客運(yùn)班車推廣使用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)；
5、加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)改造，加快農(nóng)村承包班線的公交化改造力度，對農(nóng)村、山區(qū)短途客運(yùn)安全門檢繼續(xù)實(shí)行“三定”，逐步實(shí)行農(nóng)村班線“四統(tǒng)一”（即統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)班、統(tǒng)一服務(wù)）；
6、全面落實(shí)道路運(yùn)輸行業(yè)安全六項(xiàng)工程的實(shí)施。10年對省內(nèi)外干線新增（更新）班線中推廣使用全承載車輛；落實(shí)在一、二、三類客運(yùn)班線、旅游（包車）客運(yùn)車輛配置汽車安全帶；建立公告制度向社會(huì)公布重特大事故或多次違法違章的車輛和營運(yùn)駕駛員信息；
7、進(jìn)一步完善應(yīng)急反應(yīng)體系和應(yīng)急預(yù)案，運(yùn)管所和道路運(yùn)輸企業(yè)要建立《突發(fā)公共事件道路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案》、《樂清市道路運(yùn)輸行業(yè)重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《樂清市運(yùn)管系統(tǒng)“三防”工作預(yù)案》、《樂清市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《樂清市出租汽車行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《樂清市道路運(yùn)輸行業(yè)消防預(yù)案》，對預(yù)案有計(jì)劃的組織演練，每年演練活動(dòng)不少于一次；
8、組織開展安全隱患排查治理活動(dòng)。公布2010年市級(jí)道路運(yùn)輸安全重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和縣級(jí)道路運(yùn)輸安全重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，并按照規(guī)定要求落實(shí)整改。
（五）建設(shè)管理科
1、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，
（1）完善安全管理網(wǎng)絡(luò)，健全指揮部、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配置專職安全管理人員；（2）根據(jù)各類人員特點(diǎn)有針對性開展安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高“三類”人員、安全管理人員、特殊作業(yè)人員上崗持證率，組織一期針對指揮部安全管理人員的安全培訓(xùn)班，切實(shí)提高指揮部安全生產(chǎn)管理水平。
2、抓安全文明標(biāo)化工地創(chuàng)建。根據(jù)《溫州市建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)化工地評(píng)審辦法（試行）》要求，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，對十個(gè)“創(chuàng)標(biāo)”項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格管理、嚴(yán)格評(píng)選，組織全市“創(chuàng)標(biāo)”項(xiàng)目大檢查。
3、繼續(xù)做好事故隱患排查治理和督察工作。開展全市在建國省道干線公路和水運(yùn)工程質(zhì)量安全執(zhí)法大檢查。對全市在建的干線公路（特）大、中、小橋，隧道、高邊坡，進(jìn)行一次質(zhì)量安全隱患排查，建立重大安全隱患數(shù)據(jù)庫，根據(jù)各類隱患嚴(yán)重程度安排明確整治責(zé)任，整治措施和整治期限，實(shí)行掛牌督辦和“銷號(hào)”管理制度，確保整治到位，消除安全隱患。做好橋隧結(jié)構(gòu)物、高邊坡、高擋墻為重點(diǎn)的公路水運(yùn)建設(shè)工程安全隱患排查治理工作。建立全市重大安全隱患數(shù)據(jù)庫，實(shí)行掛牌督辦和“銷號(hào)”管理制度。
4、規(guī)范施工臨時(shí)用電、危險(xiǎn)性較大項(xiàng)目和高危險(xiǎn)性項(xiàng)目的安全施工專項(xiàng)方案的編制工作；加大臨邊防護(hù)、支模架、腳手架、高空作業(yè)、隧道掘進(jìn)等重點(diǎn)項(xiàng)目的現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，力求建設(shè)工地安全防護(hù)措施明顯改善。
5、進(jìn)一步完善交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，大力提倡安全臺(tái)帳管理規(guī)范及內(nèi)容多樣化，使安全監(jiān)管工作更加及時(shí)有效，安全生產(chǎn)管理信息系延伸到“創(chuàng)標(biāo)”項(xiàng)目部、監(jiān)理辦，爭取覆蓋到各個(gè)在建項(xiàng)目指揮部、監(jiān)理辦、項(xiàng)目部。
6、抓安全生產(chǎn)監(jiān)督交底。編制安全生產(chǎn)監(jiān)督要點(diǎn)，制作成光盤，將有關(guān)安全規(guī)定和要求及典型的案例用生動(dòng)形象的語言、圖文并茂的方式表現(xiàn)出來，在項(xiàng)目開工前下發(fā)給指揮部、監(jiān)理辦、項(xiàng)目部，并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，使各方參建人員明確安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，統(tǒng)一思想和標(biāo)準(zhǔn)。
7、落實(shí)安全生產(chǎn)例會(huì)制度，堅(jiān)持召開建設(shè)口安全生產(chǎn)工作例會(huì)，通報(bào)安全生產(chǎn)情況，傳達(dá)上級(jí)精神，研究落實(shí)安全工作，做好不同時(shí)期，不同階段的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)及計(jì)劃的落實(shí)情況，按照“指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查”的行業(yè)管理原則，有條不紊地推進(jìn)我市公路在建工程安全生產(chǎn)工作。
8、組織全市在建工程質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，督查各隱患整治措施落實(shí)情況，同時(shí)進(jìn)行第二次安全隱患排查，完善重大安全隱患數(shù)據(jù)庫，力爭做到不遺漏一個(gè)安全隱患。
9、進(jìn)一步建立健全“五項(xiàng)制度”即施工現(xiàn)場危險(xiǎn)告知制度，施工安全監(jiān)理制度，專項(xiàng)施工方案審查制度，設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收登記制度，安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度。
二〇一〇年四月二十二日
