樂清市交通行業(yè)“安全質(zhì)量年”活動2010年

工作目標和主要任務

一、工作目標

安全質(zhì)量管理規(guī)章制度、長效管理機制進一步得到完善和健全，專項治理、事故隱患整改進一步得到深化和落實，安全基礎工作、工程質(zhì)量進一步得到提高和創(chuàng)優(yōu)；事故各項指標控制在溫州市局和市政府下達的考核指標之內(nèi)；省、市級事故隱患整改完成率100%；公路工程質(zhì)量鑒定等級合格率100%，優(yōu)良率達到85%以上；農(nóng)村公路質(zhì)量合格率達100%。

二、主要任務

（一）交通主管部門

1、做好“安全質(zhì)量年”活動年度工作目標和主要任務的制定、部署工作及“安全質(zhì)量年”活動的總結工作，督促所屬單位按計劃、分步驟地落實好年度工作目標和完成主要任務。強化對“安全質(zhì)量年”活動責任制的落實，完善活動的相關機制。落實農(nóng)村公路安全質(zhì)量監(jiān)管機構，配備人員、經(jīng)費到位；

2、進一步推動 “科技興安”理念的貫徹，積極做好安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)進企業(yè)工作，企業(yè)使用率達95%以上。繼續(xù)加強客運班車遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的推廣使用，全市長途客運車輛安裝率達到75％以上，短途營運客車行車記錄儀或GPS設備安裝率達到100％。加大智能化安全門檢的推廣使用，二級以上客運站的使用率達100%。

3、組織開展專項整治和隱患排查治理工作，落實好“安全生產(chǎn)年”等各類專項整治活動方案，建立組織、確立重點，確保專項整治達到預期的效果。加強對列入省、市隱患庫的安全隱患的整改進程，確保年內(nèi)按時完成省、市級安全隱患的整改任務，整改率要達到100%。積極推進農(nóng)村公路安保設施治理工作，按治理計劃和要求，完成年內(nèi)治理任務；

4、加強日常安全監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理事故隱患。強化對轄區(qū)工程企業(yè)的監(jiān)管，指導企業(yè)增強安全管理能力。積極抓好“環(huán)滬城河工程”建設，確保市政府提出了“六個杜絕”目標的實現(xiàn)；

5、進一步修訂和完善交通系統(tǒng)應急保障預案，建立健全交通系統(tǒng)應急保障體系，在完善組織、成立交通專業(yè)應急救援隊伍的基礎上，加強應急演練，不斷提高應急救援隊伍的快速反應能力和業(yè)務技能，實現(xiàn)應急管理的科學化和規(guī)范化。

6、每季一次填寫《交通基礎設施安全隱患排查治理匯總表》（同往年），分別于6月25日、9月25日、12月15日前報局交管處。

（三）市公路管理段

1、按上級要求建立完善公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三級”管理網(wǎng)絡和各類安全管理規(guī)章制度，進一步落實安全管理經(jīng)費、裝備，開展“安全質(zhì)量年”活動進行督查，做好“安全質(zhì)量年”活動的總結工作，

2、進一步完善應急反應體系和應急預案，對預案有計劃地組織演練，提高公路系統(tǒng)安全管理水平和重大突發(fā)事件應急處置能力。每季度召開一次全市公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢分析會。

3、深入開展以橋梁和長大隧道為重點的基礎設施安全隱患治理工作。進一步強化落實《浙江省公路橋梁養(yǎng)護與管理辦法》。改造危病橋梁9座，建立橋梁健康檔案，建立橋梁管理系統(tǒng)推廣應用機制，按照規(guī)范要求及時更新維護相關數(shù)據(jù)庫。對5座隧道進行維修和增設照明設施。

4、全力推進臨水臨崖高落差危險路段安全設施設置工作及安保專項工程。全面貫徹落實《浙江省農(nóng)村公路安全防護設施設置技術指南》，指導全省農(nóng)村公路安全防護設施設置，減少事故發(fā)生。計劃設置123.8公里臨水臨崖路段護欄的設置，著力消除安全隱患。按計劃完成省市級臨水臨崖高落差路段的整治工作，整治國道橋頭跳車嚴重路段，減少事故隱患。

5、不斷加大標志標線等方面的投入力度，完善1條國道及8條35公里農(nóng)村公路的標志標線等安全設施。繼續(xù)加大對公路事故多發(fā)點段的治理力度，按計劃完成省市下達事故多發(fā)點段的整治工作。

6、開展車輛超限超載等專項整治，力爭全市干線公路平均超限率控制在4.2％以下，卸載率達到100%以上。

7、新改建通村公路和農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路安全設施建設做到四同步；結合交通部開展三年農(nóng)村公路質(zhì)量年活動，完善農(nóng)村公路質(zhì)量安全保證體系，并于每季度開展1次全市農(nóng)村公路及農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路質(zhì)量專項督查，做好迎接市局抽查工作。

8、力爭不發(fā)生通村公路和農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路工程安全事故，杜絕重大事故和死人事故。

（四）市公路運輸管理所

1、建立健全安全管理制度，道路運輸行業(yè)企業(yè)的安全管理制度全部要建立完善，重點對維修企業(yè)、駕培學校、出租車運輸企業(yè)的安全管理制度建立和道路運輸行業(yè)安全管理基礎工作臺帳的建立；

2、繼續(xù)開展道路運輸行業(yè)從業(yè)人員的全員安全培訓，舉辦客運站安全門檢人員業(yè)務培訓，舉辦對營運駕駛員、司乘人員安全行車緊急處置避險和危險品查堵的業(yè)務培訓；

3、強化客運站的源頭管理，全市二級以上客運站全部安裝行包安全檢查儀，對客運站從業(yè)人員進行《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》的全員培訓；

4、加大“科技興安”的推廣應用力度，全市中長途客運車輛、危險品運輸車輛、GPS系統(tǒng)安裝率達到100％，短途營運客車行車記錄儀或GPS設備安裝率達到100％。推廣對二級以上的客運站實行智能化安檢門檢，對長途客運班車推廣使用遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)；

5、加強農(nóng)村客運改造，加快農(nóng)村承包班線的公交化改造力度，對農(nóng)村、山區(qū)短途客運安全門檢繼續(xù)實行“三定”，逐步實行農(nóng)村班線“四統(tǒng)一”（即統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)班、統(tǒng)一服務）；

6、全面落實道路運輸行業(yè)安全六項工程的實施。10年對省內(nèi)外干線新增（更新）班線中推廣使用全承載車輛；落實在一、二、三類客運班線、旅游（包車）客運車輛配置汽車安全帶；建立公告制度向社會公布重特大事故或多次違法違章的車輛和營運駕駛員信息；

7、進一步完善應急反應體系和應急預案，運管所和道路運輸企業(yè)要建立《突發(fā)公共事件道路運輸應急保障預案》、《樂清市道路運輸行業(yè)重特大事故應急處理預案》、《樂清市運管系統(tǒng)“三防”工作預案》、《樂清市道路危險貨物運輸事故應急救援預案》、《樂清市出租汽車行業(yè)突發(fā)事件應急處置預案》、《樂清市道路運輸行業(yè)消防預案》，對預案有計劃的組織演練，每年演練活動不少于一次；

8、組織開展安全隱患排查治理活動。公布2010年市級道路運輸安全重點監(jiān)管企業(yè)和縣級道路運輸安全重點監(jiān)管企業(yè)，并按照規(guī)定要求落實整改。

（五）建設管理科

1、強化安全基礎工作，

（1）完善安全管理網(wǎng)絡，健全指揮部、監(jiān)理、施工項目部安全管理機構，按規(guī)定配置專職安全管理人員；（2）根據(jù)各類人員特點有針對性開展安全教育培訓，切實提高“三類”人員、安全管理人員、特殊作業(yè)人員上崗持證率，組織一期針對指揮部安全管理人員的安全培訓班，切實提高指揮部安全生產(chǎn)管理水平。

2、抓安全文明標化工地創(chuàng)建。根據(jù)《溫州市建設工程安全文明施工標化工地評審辦法（試行）》要求，狠抓各項措施落實，對十個“創(chuàng)標”項目進行嚴格管理、嚴格評選，組織全市“創(chuàng)標”項目大檢查。

3、繼續(xù)做好事故隱患排查治理和督察工作。開展全市在建國省道干線公路和水運工程質(zhì)量安全執(zhí)法大檢查。對全市在建的干線公路（特）大、中、小橋，隧道、高邊坡，進行一次質(zhì)量安全隱患排查，建立重大安全隱患數(shù)據(jù)庫，根據(jù)各類隱患嚴重程度安排明確整治責任，整治措施和整治期限，實行掛牌督辦和“銷號”管理制度，確保整治到位，消除安全隱患。做好橋隧結構物、高邊坡、高擋墻為重點的公路水運建設工程安全隱患排查治理工作。建立全市重大安全隱患數(shù)據(jù)庫，實行掛牌督辦和“銷號”管理制度。

4、規(guī)范施工臨時用電、危險性較大項目和高危險性項目的安全施工專項方案的編制工作；加大臨邊防護、支模架、腳手架、高空作業(yè)、隧道掘進等重點項目的現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，力求建設工地安全防護措施明顯改善。

5、進一步完善交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，大力提倡安全臺帳管理規(guī)范及內(nèi)容多樣化，使安全監(jiān)管工作更加及時有效，安全生產(chǎn)管理信息系延伸到“創(chuàng)標”項目部、監(jiān)理辦，爭取覆蓋到各個在建項目指揮部、監(jiān)理辦、項目部。

6、抓安全生產(chǎn)監(jiān)督交底。編制安全生產(chǎn)監(jiān)督要點，制作成光盤，將有關安全規(guī)定和要求及典型的案例用生動形象的語言、圖文并茂的方式表現(xiàn)出來，在項目開工前下發(fā)給指揮部、監(jiān)理辦、項目部，并組織相關人員學習，使各方參建人員明確安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，統(tǒng)一思想和標準。

7、落實安全生產(chǎn)例會制度，堅持召開建設口安全生產(chǎn)工作例會，通報安全生產(chǎn)情況，傳達上級精神，研究落實安全工作，做好不同時期，不同階段的安全生產(chǎn)工作重點及計劃的落實情況，按照“指導、監(jiān)督、檢查”的行業(yè)管理原則，有條不紊地推進我市公路在建工程安全生產(chǎn)工作。

8、組織全市在建工程質(zhì)量安全專項檢查，督查各隱患整治措施落實情況，同時進行第二次安全隱患排查，完善重大安全隱患數(shù)據(jù)庫，力爭做到不遺漏一個安全隱患。

9、進一步建立健全“五項制度”即施工現(xiàn)場危險告知制度，施工安全監(jiān)理制度，專項施工方案審查制度，設備進場驗收登記制度，安全生產(chǎn)費用保障制度。

                           二〇一〇年四月二十二日